（39）繁荣发展文化事业和文化产业。一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益有机统一。以农村基层和部地区为重点，继续实施文化惠民工程，基本建成公共文化服务体系。广泛开展群众性文化活动。加强重要新闻建设，重视互联网等新兴建设、运用、管理，把握正确导向，提高能力。加强基层文化队伍建设。扶持公益性文化事业，加强文化遗产。在引导下发挥市场机制积极作用，培育文化企业和战略投资者，鼓励和引导非公有制经济进入，发展新型文化业态，增强多元化供给能力，满足多样化社会需求，繁荣社会主义文化市场，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。加强对外宣传和文化交流，创新文化“走出去”模式，增强中华文化国际竞争力和影响力。大力开展全民健身运动，增强人民体质，提高竞技运动水平，振奋民族。

　　是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域。更加重视顶层设计和总体规划，明确优先顺序和重点任务，进一步调动各方面积极性，尊重群众首创，大力推进经济体制，积极稳妥推进体制，加快推进文化体制、社会体制，不断完善社会主义市场经济体制，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。

　　（40）和完善基本经济制度。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律的体制。推进国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、合理流动机制。加快国有大型企业。深化垄断行业。完善各类国有资产管理体制。健全国有资本经营预算和收益分享制度。支持和引导非公有制经济发展，鼓励非公有制企业参与国有企业。

　　（41）推进行政体制。进一步转变职能，深化行政审批制度，加快推进政企分开，减少对微观经济活动的干预，加快建设和服务型。继续优化结构、行政层级、职能责任，降低行政成本，坚定推进大部门制，在有条件的地方探索省直接管理县（市）的体制。健全科学决策、决策、依法决策机制，推进政务公开，增强公共政策制定透明度和参与度，加政问责制，改进行政复议和行政诉讼，完善绩效评估制度，提高公信力。

　　（42）加快财税体制。积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制。在合理界定事权基础上，按照财力与事权相匹配的要求，进一步理顺各级间财政分配关系。增加一般性转移支付规模和比例，加强县级提供基本公共服务财力保障。完善预算编制和执行管理制度，提高预算完整性和透明度。和完善税收制度。扩大征收范围，相应调减营业税等税收，合理调整消费税范围和税率结构，完善有利于产业结构升级和服务业发展的税收政策。逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度。继续推进费改税，全面资源税，开征税，研究推进房地产税。逐步健全地方税体系，赋予省级适当税政管理权限。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] [16]  下一页