(二)规范票据管理流程(1)强化票据管理意识.事业单位领导应强化票据管理意识,并在平时的工作中向各管理层人员渗透思想;再由管理人员将该思想传达给基层员工,在单位内部形成良票据管理氛围.实际工作中,事业单位应做好会计人员票据管理相关知识培训工作,并要求相关业务部门的人员也定期参加票据知识培训.(2)健全票据管理制度.事业单位应健全票据管理制度,通过制度的约束来提升相关人员工作的规范性.票据管理制度具体应包括第一,票据领用.所有票据必须是由主管领导审批同意的领用单,领用单上还应注明票据用途.第二,票据使用.票据领用人必须按照单位要求填写票据中的各项,并按照票据的提示将相应联交至相关部门.第三,票据保管.无论是何种票据,事业单位都要严格管理,就算是空白或者作废的票据也要按理规范妥善保管.
(三)合并会计主体当前,事业单位在会计核算的时候,将基建会计作为单独的核算主体.可按照国库集中支付制度的,一个事业单位就可以开设一个零余额账户,所以,单独核算的基建项目来说,想要后续的会计处理不方便.基于此,笔者事业单位应将基建会计合并到其它会计核算中来,作为统一的会计主体,就能满足在一个账套内核算所有项目的需求.实际工作中,事业单位可以将基建会计下设的科目统统搬到会计账目表中,将其改为基建会计科目下的分录.如果是使用会计核算系统的,就需要在系统中添加基建会计科目,并将所有分录都纳入其中.
(四)严格管理零余额账户(1)做好实时.事业单位需要做好零余额账户的实时工作,尤其是那些组织相对较大,分支机构的事业单位来说,这项工作尤为重要.笔者,事业单位应建立严格的审批程序,规范对零余额账户使用的管理,未经授权任何人对零余额账户资金支付操作,一旦发现违规操作必须相关责任人.(2)简化操作流程.应自身的运营实际,并考虑当前的资金情况,适当简化零余额账户使用的审批与操作流程.具体来讲,事业单位可以电子化审核,既在财务管理系统中设置相应的审批权限与流程,不同权限用户登录系统可以见到自己需要审批的事项,避免纸质审核出现的积压或者遗失等情况,提升审核效率.(3)规范操作程序.事业单位要明确零余额账户只是资金支付的账户,作为资金接收账户,因此,必须规范该账户的操作程序.
(五)做好账户检查与设置工作 (1)做好账户检工作.近年来,国家提升对银行账户的检查力度,每年都会集中对各类不合乎管理要求的银行账户清理.基于此,事业单位必须做好账户检查工作,要检查好自己的银行账户,检查下设机构的银行账户,单位的银行账户都符合国库集中支付制度的要求.(2)严格账户开设与备案管理.事业单位应明确在国库集中支付制度下,单位必须按照国家要求设置银行账户,同时账户处于主管财政部门的管控范围内.笔者认为,事业单位在开设银行账户,应及时向主管财政部门备案,并做好账户管理工作.如果事业单位因为业务需求等原因需要对账户更改,那么必须先向主管财政部门提出账户变更申请,得到批准方可变更;另外,变更应及时到主管财政部门备案.(3)完善监管机制.财政部门应完善对事业单位银行账户的监管机制,将事业单位的银行账户纳入财政管理系统之中,并与银行建立数据实时共享机制.无论事业单位资金划拨开设银行账户,财政部门都能在第一时间收到银行系统的提示,银行会在得到财政部门的许可再实际执行业务,大大提升了财政部门对事业单位银行账户的监管力度,有效防止了事业单位私开银行账户以及资金的现象发生.