食品安全一1.1研究背景与意义
1.1.1研究背景
民以食为天,食以安为先,食品安全是当今世界人们所关注的焦点问题。食品安全不仅关系着广大人民群众的身体健康和生命安全,同时还影响到国家的经济发展和社会稳定。因此,当今世界均将食品安全监管作为的重要职能来抓。但是,近年来,人们赖以的食品所引起的灾难性事件层出不穷,苏丹红事件、瘦肉精事件、阜阳奶粉事件、金华毒火腿事件、喷药多宝鱼事件、吊白块腐竹事件、假牛肉事件、染色馒头事件,特别是三鹿奶粉事件,在全国,乃至全世界造成了极大的影响。食品安全问题已升级成为关系国计民生的一个极为突出的管理问题和社会问题。它对百姓的身心造成,对创建和谐社会产生副作用。人民要求并呼吁加强食品安全工作,每年期间都有很多议题是关于提高食品安全监管水平。
1.1.2意义
(1)理论意义
食品安全问题如今已不再是简单的一种卫生、化学或生物问题,而是涉及到学、管理学、社会学等多门学科的多样性、复杂性问题。现今世界,不管是发展中国家,还是发达国家,都同样面临着严峻的食品安全问题。因此,对其都投入了大量的研究,中国也对其越来越重视。本文以无锡的食品安全监管为研究对象,从无锡的监管体制出发,结合近年来无锡在食品监管中遇到的一些问题,来出地方在食品安全监管中存在的一些弊端,并从理论角度来阐述监管失灵的原因,最后从法律法规、监管职能、技术标准、信用体系等方面提出对策与,从而来完善我国的食品安全监管体制。
(2)现实意义
无锡地处长三角经济发达地区,在国务院《长江三角洲地区区域规划》中,国家已经明确无锡为长三角区域性中心城市。无锡常住人口有638万,总面积为4787. 61平方公里。20世纪以来,无锡是江浙地区经济增长形势比较好的城市之一,20世纪中后期后无锡经济更是有了突飞猛进的发展。目前,快速持续发展的无锡经济已领跑苏锡常经济圈。但是,因为无锡经济发展的步伐越来越快,无锡的外来人口也越来越多,人员素质普遍较低,而食品来源广泛,流通渠道复杂,准入门檻较低,技术和资金投入要求不高,这给大量的学历层次较低者生产销售食品创造了机会。
导致无锡现在食品经营单位数量多,规模小。那些地下加工、无证无照小作坊大量存在,这也给无锡的食品安全监管
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